争创全省现代农业综合开发区的情况汇报(2)

　　三、争创思路和目标

　　我们将以科学发展观为指导，坚持政府引导与市场主导相结合、比较优势与后发优势相结合、改善软环境与夯实硬环境相结合，以加快现代农业和社会主义新农村建设为目标，以增加农工收入、扩大农工就业为核心，以培育壮大龙头企业为重点，以基地、园区和农民专业经济合作组织建设为基础，以机制体制创制为动力，努力将武湖建设成为全省农产品加工出口和物流本着配送示范基地、优新种子种苗生产繁育示范基地、农业观光旅游基地和现代都市农业和新农村建设的展示窗品，力争到2015年，入驻园区企业（项目）100个以上，实际投资额200亿元以上，农产品精深加工及绿色农业产值达到200亿元，农村人均纯收入高于全市15%以上。

　　四、争创措施

　　1、以创新机制为重点，突出抓好园区开发建设。重点在创新建设机制上着力，坚持政府主导、企业参与、统一规划、分步实施、政策支持、市场运作的原则，充分发挥台创园建设投资有限公司、武湖五通投资公司积极性，采取业主垫资建设，政府用土地收益金实现整体平衡，以空间换时间，以土地换资金，加快园区建设。

　　2、以增强企业市场竞争力为重点，突出抓好行业整合。企业整合是市场经济发展的必然趋势，是龙头企业做大做强的根本途径，我们将把企业整合作为一项重要工作来抓，按照“扶优、扶大、扶强”的原则和企业横向、纵向一体化发展的要求，重点加大粮油、畜禽、水产品、蔬菜、乳业五大产业的整合力度，大力支持龙头企业扩大规模、技术改造、精深加工、做响品牌，鼓励其通过收购、兼并、参股、租赁、品牌联盟等多种形式，开展跨区域、跨行业、跨所有制的整合、兼并和收购，实现低成本扩大

　　3、以延伸产业发展链为重点，突出抓好精深加工。重点加快建立多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，鼓励和支持龙头企业自建研发机构，开展国际科技交流与合作，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新产品、新技术，提高龙头企业的自主创新能力、现代管理水平，不断增强农业龙头企业的带动力、辐射力、竞争力和增值力。

　　4、以实现农企双赢为重点，突出抓好利益联结机制的完善。原料基地发展的快慢、品质的优劣，取决于农企业利益联结机制是否完善。要引导龙头企业从长远战略出发，树立“农民兴、基地兴、企业兴”的理念，切实加强农企业利益联结机制建设。大力发展农民专业合作组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，重点抓好粮油、畜禽、水产品、蔬菜、乳业等产业的专业合作组织建设，吸引更多的农民加入到各类专业合作组织中来。规划“订单农业”的内容，增强合同的法律约束性，提高订单履约率。积极推广“龙头企业+农业公司+农业工人”、“股份合作”等发展新模式，使农民与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体，为实现基地生产标准化、规模化奠定基础。

　　5、以用足用活政策为重点，突出抓好上下联动。我们将把台创园优惠政策、省委、省政府实施农产品“四个一批”工程的优惠政策进行整合，突出上下联动，在用足用活政策上功夫，尽最大努力争取最大的财政、税收、金融、土地等扶持政策，强力推进相关政策资金的有效整合，充分发挥资金的聚集效应，真正做到“各炒一盘菜、共办一桌席”，实行集中投入、连续投入和滚动投入，提高资金的使用效益，促进园区快速发展壮大。