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县委常委会开展先进性教育活动的实施方案范文

2016-05-23 16:05 来源:范文站 人气(0) 范文站fanwenzhan.comRSS订阅 

先进性教育活动的实施办法

根据《中国共产党中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中国共产党上海市委关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和《中国共产党上海市杨浦区委关于在全区党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)的部署和要求,局机关党员、退休干部党员以及杨浦公共人事服务中心党支部全体党员参加第一批先进性教育活动,从2016年1月开始到2016年6月基本结束。为了切实搞好我局第一批先进性教育活动,提出如下实施办法。

一、充分认识搞好第一批先进性教育活动的重要性!

切实搞好第一批的先进性教育活动,对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力至关重要。全体党员要进一步深入学习领会中央、市委和区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,深化对搞好第一批先进性教育活动重要性和必要性的认识,按照开展先进性教育要进一步体现“高兴、放心、凝聚、覆盖”的要求,形成保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的长效机制,做到“党员素质普遍提高,基层组织切实加强,各项工作得到促进,人民群众广泛认同”,使党员“平时看得出,关键时刻站得出”。

要着重围绕强化“一个意识”,增强“两个观念”,坚持“三个提高”,落实“四个机制”,切实抓好党员队伍建设。强化“一个意识”,即强化党的意识。这是始终保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的灵魂。增强“两个观念”,即增强群众观念和执政观念。这是始终保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的核心。坚持“三个提高”,即坚持党员思想觉悟不断提高,党员工作本领不断提高,党员作用发挥不断提高,使党员做到“三有”,即“有觉悟、有能力、有作用”。

这是始终保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的重点。落实“四个机制”,即在党员队伍和基层党组织建设中要落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制。这是始终保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的长效机制和重要保证。因此,要把思想统一到中央的重大决策部署和市委、区委的具体要求上来,从先进性教育活动一开始就要坚持高标准、严要求,坚决防止流于形式和走过场。

二、第一批先进性教育活动的范围对象

我局参加第一批先进性教育活动的范围是:本局机关党员、退休干部党员以及杨浦公共人事服务中心党支部全体党员。

三、集中学习教育各阶段的主要任务和要求

根据区委召开先进性教育活动动员大会的精神,我局即开始集中学习教育活动,支部集中学习教育的时间一般不得少于3个月。

第一阶段:学习动员(1月25日—3月12日)

重点抓好四个环节。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上,开好全体党员的动员部署大会,党组书记、局长袁建民作动员讲话,明确先进性教育活动的重大意义、中央、市委、区委的部署和要求以及先进性教育的具体安排。二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点学习党章。认真学习中央领导同志在近期就先进性教育活动发表的重要讲话。根据党员的实际情况,采取个人自学、集中讨论、专题辅导和上党课等多种形式,确保学习培训的效果。通过学习培训,使党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,结合本区本局的实际和结合“发扬‘四敢‘精神,齐心协力破难题”大讨论活动,明确党员保持先进性的具体要求。学习培训的时间一般不少于40小时。四是开展“党在我心中”主题实践活动。春节前,组织机关党员普遍对结对帮困群众进行一次慰问;机关党支部与结对居民区支部举行一次活动,听取意见。

第二阶段:分析评议(3月13日—4月12日)

重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。我局党组将采取适当方式广泛征求群众意见,并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,互相提醒,增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上认真剖析思想根源,领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析,最后形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。五是召开支委会。各党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。七是通报评议情况。党支部以一定的方式,向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段:整改提高(4月13日—5月12日)

重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,党组和党员个人要分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。三是向群众公布整改情况。充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众做出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改的、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中,具备条件的党组织,要做好发展党员工作,把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来。

上述工作结束后,局党组将以适当方式向党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对我局先进性教育活动进行群众满意度测评。

四、开展先进性教育活动需要把握好的几个问题

1、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终,用中央和市委、区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,引导党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识也提高一步,使党员平时看得出、关键时刻站得出,充分体现出先锋模范的本色。

2、发挥领导干部的示范带头作用。本局领导干部在下功夫抓好先进性教育活动的过程中,以普通党员身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考,结合各自实际,带头给党员讲党课。要过好双重组织生活,在参加所在党支部专题组织生活会的同时,参加领导班子专题民主生活会。

3、着力解决群众反映强烈的突出问题。切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题,本单位内部管理方面存在的突出问题,使党风、政风、行风明显改进,机关工作效率和工作水平明显提高。

4、做好联系群众的工作。结合“知民情、解民忧、暖民心”领导干部密切联系群众工作,“双千”活动,机关党组织与居民区党组织结对活动,开展“党在我心中”主题实践活动,真心诚意为群众办好事、办实事。采取多种有效形式,组织党员走出机关,深入基层,了解民情民意,听取群众意见。在春节前后,广泛开展结对送温暖活动,帮助群众解决急需解决的问题,进一步密切党群干群关系,增强服务基层的意识。

5、切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好本局当前各项工作的关系,紧紧围绕经济建设和行政业务工作,合理安排,相互促进,协调发展。通过开展先进性教育活动,进一步理清工作思路,加大工作措施,调动广大党员干部群众的积极性,推动各项工作,切实做到“两不误、两促进”。

6、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来,认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径,在党员队伍建设中落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制。

五、加强领导,保证保持党员先进性教育的顺利进行!

通过对先进性教育活动的部署动员,按照时间节点和学习计划,深入开展先进性教育活动。以确保先进性教育活动和重大工作的任务都能如期完成。

1、建立领导责任制。根据党员先进性教育的要求,成立先进性教育活动领导机构。局党组书记是本部门本单位先进性教育活动的第一责任人,党支部书记是直接责任人,所有党员都要贯彻落实好局党组的部署和要求。在第一批先进性教育活动期间,一般不再安排外出活动。

2、建立群众监督评价制度。本局保持共产党员先进性教育活动领导小组制定开展先进性教育活动方案,广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众,以一定的方式参与有关活动。

3、做好信息报道工作。在本局开展保持党员先进性教育活动的基础上,根据区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,宣传先进性教育活动的做法、经验和成效。

县委常委会开展先进性教育活动的实施方案

根据中央和省、市委的部署要求,县委常委参加第一批先进性教育活动。县委常委会是全县改革开放和现代化建设事业的决策者、指挥者,搞好县委常委会先进性教育活动,对于进一步提高县委常委思想政治素质、执政能力和领导水平,示范和带动全县先进性教育活动的深入开展,全面推进全县经济社会全面发展至关重要,为确保县委常委会先进性教育活动有计划、有步骤地进行,并取得实效,制定如下方案。

一、指导思想

县委常委会先进性教育活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全嫦申,学习贯彻胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上所作的重要报表告和苏荣同志在省委党员先进性教育活动工作电视电话会议上的讲话精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,以学习实践’三个代表”重要思想为主要内容,带头学习贯彻党章,紧密联系全县改革发展稳定的实际,紧密联系县委常委思想工作实际,找准并解决好在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题,切实解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,更好地担负起带领全县人民加快发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的历史使命。

二、基本要求

县委常委会要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标,以增强立党为公、执政为民意识为重点,以解决作风问题为突破口,紧密联系各自实际,把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动各项工作紧密结合起来,以高度的政治责任感和严肃认真的态度参功口教育活动,切实做好每个阶段、每个环节的工作,严格活动程序不变通,坚持目标要求不走样,努力防止工作中的—般化,确保学习教育活动不走过场。处理好组织领导全县教育活动与自己叁力口教育活动的关系,带头参功口学习,主动查找问题,积极开展批评与我批评,认真制定和落实整改措施,为全县先进性教育活动作出榜样,当好表率。把抓落实、求实效贯穿于先进性教育活动的始终,立说立行,真学真查,即知即改,下决心解决自身存在的突出问题,解决群众反映强烈的热点问题,以思想、工作、作风上的新成效取信于民。努力做到“五个带头”,实现“五个提高’’。

l、带头学习“三个代表’’重要思想、在武装头脑、指导实践、推动工作上有新的提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步领会和把握其科学内涵和精神实质,提高理论水平,强化政治意识,加强党性修养,坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。大力弘扬理论联系实际的学风,紧密联系思想工作实际和全县改革发展稳定大局,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,提高运用理论分析、研究和解问题的能力,努力开创各项工作新局面。

2、带头树立和落实科学发展观,在统揽全局、谋划长远、促进发展上有新的提高。紧紧抓住发展这个党执兴国的第—要务,不断深化对县情的认识,坚持发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建不动摇,坚持实施“三大战略’’不动摇,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持全面、协调、可持续的科学发展观不动摇。,坚持以人为本,解放思想,转变观念,抢抓机遇,艰苦创业,改革一切不利于发展的体制机制,营造加快发展的政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、舆论环境,加快全县经济社会发展。

3、带头贯彻民主集中制原则,在顾全大局、增进团结、民主决策上有新的提高。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则和程序。遵循客明期律,充分发扬民主,严格依法办事,提高决策水平,努力做到科学执政、民主执政、依法执政。适应加强党的执政能力建设的要求,进一步改进和完善执政方式和领导方式。统揽全局、协调各方,发挥领导核心作用,充分调动各方面的积极性。

4、带头实践为人民服务的宗旨,在联系群众、服务基层、改进作风上有新的提高。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,增强立党为公、执政为民的意识。深入基层,调查研究,听取群众呼声,关心群众疾苦,真心诚意为群众办好事,切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益.

5、带头遵守廉洁自律规定,在勤政为民、求真务实、清正廉洁上有新的提高。认真学习贯彻中纪委五次全会精神,进一步增强反腐倡廉的自觉性。按照“八个坚持,八个反对的要求,认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁自律的各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。发扬求真务实精神,树立正确的政绩观,切实改进工作作风,说实话、办实事、求实效,树立为民、务实、清廉的良好形象。

通过扎实有效的学习教育活动,使每一个县委常委进一步明确先进性要求,增强先进性意识,提高先进性觉悟,努力在四个方面保持先进性:

一是在思想上保持先进性。认真实践“三个代表”重要思想,自觉运用科学理论指导工作,解放思想,实事求是,与时俱进,始终保持昂扬向上和奋发进取的精神状态,不断研究新情况,解决新问题,谋划新思路,开创新局面。

二是在政治上保持先进性。明确政治方向,坚定政治立场,遵守政治纪律,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,模范执行党的路线方针政策,始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

三是在工作上保持先进性。带头落实第—要务,模范履行岗位职责,在其位,谋其政,尽其责,身体力行,埋头苦干,全力推进三大战略’,为加快xx发展努力工作。

四是在作风上保持先进性。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢记宗旨,廉洁奉公,艰苦奋斗,要求党员和党员领导干部做到的,县委常委首先要做到做好;。要求党员和党员领导干部不做的,县委常委首先不做’为全县广大党员和干部作出表率。

三、方法步骤

县委常委除以普通党员的身份参加所在党支部的学习教育活动外,还要以党员领导干部的身份参加常委会的学习教育活动。县委常委先进出孜育活动,从005年1月开始至6月底基本结束,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体安排是:

第一阶段,学习动员(1月中旬至3月下旬)

1、进行恩想发动。召开常委会议,学习领会中央、省、市委文件和领导同志讲话精神,安排布署先进性活动,进行思想发动。通过深入的思想发动,深刻认识中央开展先进性教育活动的重大意义,明确先进性教育活动的各项要求。

2、集中学习讨论。在个人自学、积极参功口所在党支部组织学习的基础上,组织好中心学习组的学习讨。围绕政策理论、理想信念、革命传统、县情民情、先进典型和反面警示六项教育,组织开展五项活动。一是中心组集中学习。重点学习中央(2004]20号文件、《保持共产党员先进}生教育读本》、、《江泽民论加强和改进执政党建设《专题摘编》》以及中央领导同志关于先进性教育活动重要讲话等文件材料。

二是召开专题讨论会。座谈讨论胡锦涛总书记在新时期共产党员保持先进性专题:报告会上的重要报告。三是邀请专家专题辅导。’重点讲解“三个代表,,重要思想、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等内容。四是邀请基层党员群众座谈。倾听基层意见,了解社情民意,加深与群众的感情。五是舰看电视教育专题片。组织收看郑培民、牛玉儒等先进事迹电视专题片和党风党纪警示教育片。集中学习时间一般不少于50个小时,学习过程中做好读书笔记,联系实际撰写学习体会。要从一开始就把自己摆进去,边学边查,边学边改。

3、广泛征求意见。通过自己找、互相帮、群众提、上级点等方式,寻找差距,找准问题。县委办公室发放征求意见函,分别征求对县委常委会和县委常委个人的意见。征求意见函发放范围为:县委委员,县级领导班子成员和法检“两长”,部分副县级以上离退休老干部;县纪委各乡(镇)党委、政府,县委、县政府各部门’(单位),民主党派、工商联、群团组织;部分党代表、人大代表、政协委员;县委常委所在党支部书记。

4、阶段小结。学习阶段结束时,征得市委督导组同意后,县委常委会召开小结会议,并对第二阶段进行安排部署。

第二阶段,,分析评议(4月上旬至4月中旬)

l、继续抓好学习。有重点地学习规定篇目中的有关内容和中央及省、市委领导同志的重要讲话,进一步提高思恕以识。

2、汇总并反馈意见。将学习阶段征求到的意见和建议汇总后,由县委主要领导负责进行反馈。属于对县委常委会的意见,集体反馈给县委常委会全体成员;属于对县委常委个人的意见,直接反馈给本人。

3、撰写党性分析材料。县委常委个人要认真对照党章规定的党员领导干部的基誉条件,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况,重点检查理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上进行剖析,形成党性分析材料。党}生分析枇包括存在的主要问题、原因分析、今后努力方向等内容。县委常榭要总结近年来的工作,检查问题,剖析根源,形成材料。

4、召开专题民主生活会。县委常委之间开展谈心活动,沟通思想,交换认识,互相帮助。在充分谈心、认真准备的基础上,县委常委会召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。县委主要领导率先垂范,带头开展批评与自我批评。其他县委常委也要认真对照检查,积极开展批评与自我批评。通过开好专题民主生活会,达到既弄清思想,又团结同志的目的,进一步增强县委领导班子的凝聚力和战斗力。

5、阶段小结。征得市委督导组同意后,县委常委会召开小结会议,并对第三阶段进行安排部署。

第三阶段,整改提高(4月下旬至5月上旬)

1、制定整改方案。县委常委会针对存在的主要问题,分别进行分析研究,提出整改措施,制定县委思考,提出整改措施,制定个人整改方案。整改方案要针对性生强,措施得力,切实可行,要在一定范围内征求干部群众的意见和建议,进一步讨论修改,充实完善。2、落实整改措施。县委常委会和县委常委个人对征求意见、自我剖析中查找出的问题,要明确整改重点,落实整改要求,能解决的应解,一时解决不了的,要采取措施逐步解决。

3、建立长效机制。把开展先进性教育活动与建立健全体制、机制、制度结合起来,按照民主执政、科学执政、依法执政的要求,进一步完善和落实县委常委会议事决策制度,县委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度,中心组学习制度,县委常委参加双重组织生活会制度,常委深入基层调查研究制度等,形成易于操作、长期起作用的制度规范。

集中学习教育结束后,5月上旬至6月底,巩固和扩大整改成果。对应当解决而没有解决的问题,要切实加以解决;对暂时解决不了的问题,要作出说明。

整个先进性教育活动结束后,召开县委常委会和县委常委开展先进性育活动隋况通报会,通报县委成果。参加通报会的人员范围为:县委委员,县级领导班子成员和法检两长’’,部分副县级以上离退休老干部,各乡(镇)党委、政府主要负责人,县委、县政府各部门(单位)主要负责人,县纪委副书记,民主党派、工商联、群团组织主要负责人,部分党代表、人大代表、政协委员,县委常委所在党支部书记。:通}除结束后,由市_委督导组主持,在参加通报会人员范围内,进行满意度测评。县委常委会对开展先进性教育活动的情况进行总结,形成,:总结报告,向市委先进性教育活动办公室口艮。根据实际情况,安排_一定时间,进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。

四、组织领导

(一)建立领导责任制。县委常委会先进性教育活动,在市委保持共产党员先进性教育领导小组的领导和市委督导组的指导下进行。要及时向市委先进}生教育活动办公室进行汇报,加强与市委督导组的联系与沟通。县委主要领导是县委常委会开展先进性生教育活动的第一责任人,县委分管副书记具体负责。成立由县委办公室牵头,县委政策研究室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委先进性活动办公室等部门组成的工作机构,做好协调服务工作。

(二)实行联系点制度。县委常委在搞好自身先进性教育活动的同时,要根据不同批次先进性教育活动的特点,结合各自分工确定先进}生教育活动的联系点,第一批次要分别确定一个部门作为联系点。县委常委要经常深入联系点调查研究,加强检查,搞好具体指导,开展以作一次形势报告,进行一次民情恳谈,解决一些实际问题为内容的“三个一”活动,使联系点成为先进陛教育活动的示范点。

(三)处理好先进洼教育活动与日常工作的关系。统筹兼顾,合理安排,既要集中精力开展先进性教育活动,又要妥善做好各方面的工作,确保先进性教育活动取得成效,通过先进性活动推动各项工作的开展,切实做到教育活动和推动工作两不误、两促进!

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