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市审计局长述职报告范文两篇

2016-11-12 09:38 来源:范文站 人气(0) 范文站fanwenzhan.comRSS订阅 

市审计局长述职报告范文一

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

200x年5月,市人大常委会任命我为市审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职,既是对我履行职责情况的监督,也是对我个人的关心和爱护,更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机,认真回顾检查自己履行职责的情况,诚恳听取大会的审议和批评,不断改进工作,更好地履行职责,不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下,请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策,坚持正确的政治方向

任局长后,为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决策,我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来,我先后学习了《邓小平文选》、党的十六大和十六届历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献,记学习笔记、体会约4万多字,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时,坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来,共组织班子学习23次,中心组学习45次,处级干部学习12次,全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上,就学习贯彻十六大及其三中全会精神,加强对权力的制约与监督,效益审计的难点和思路,以及贯彻审计署5、6号令等专题,进行了辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制,开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题,在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计,全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果,有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定,依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督。两年多来,在市人大的关心支持下,在全体审计干部职工的共同努力下,圆满完成了各项审计任务,较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况,我在每年的预算执行审计工作报告中,都已向大会作了汇报。现在,我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

(一)突出重点,逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定,开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是审计机关的一项重要工作。两年多来,围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策,每年突出几个重点,把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时,逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益,从重收入审计向重支出审计转移,加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题,在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时,针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因,先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议,大都已被采纳,对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算,都起到了积极作用。

(二)围绕热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题,我们在审计中加大了监督力度。两年多来,先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元,中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题,均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴,截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时,我们注意及时向政府和有关部门谏言献策,如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题,提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题,提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议,都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇,被批示采用253篇。

(三)针对难点,积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求,本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合,组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计,查出领导人员主管责任违规行为金额x万元,直接责任违规行为金额x万元,为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

(四)抓住疑点,跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来,我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓,要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索,深查细究,一查到底,两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件,涉案人员x人,进一步打击了经济领域的违法犯罪活动,维护了国有资产的安全完整,发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项,我们坚持做到件件有着落,事事有回音。两年多来,我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制,动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计,国际会展中心、x村、绿色广场、妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查,查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金,有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目,核减工程造价17亿元,审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查,参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作,直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

三、大胆改革创新,不断推动审计事业与时俱进

审计工作必须坚持与时俱进,不断创新。为此,我一上任,就和班子成员一边抓机改,一边认真谋划审计工作新思路,形成了“围绕一个中心,抓住两个重点,发挥三个作用,坚持四个原则,提高五个水平”的基本工作思路,在工作中积极开拓,大胆创新,审计工作年年都有新举措、新发展。2002年我们主要是“抓机改,建机制”,顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务(人员分流达25人),初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制,20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用,一般干部全部采用双向选择竞争上岗,同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的《x市审计局目标管理责任制考核实施细则》、《x市审计局督查催办工作制度》等近30项规章制度。2008年我们主要是“抓行风,树形象”。以前搞审计,传统的做法都是被审计单位接待,安排食宿,车接车送,往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟,增加了处理违纪问题的难度。经过大量的调查研究和广泛的征求意见,在政府领导及财政部门的大力支持下,我局率先在全省审计系统探索了审计公示制,出台了“三条禁令八不准”,试行了审计外勤经费自理,切断了与被审计单位的经济联系,既使审计更加独立超脱,又减轻了被审计单位的负担,受到各界的普遍好评,省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广。今年我们主要是“抓学习,强素质”。在完成繁重的审计工作任务的同时,上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训,中青年计算机培训考试,审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等,并积极鼓励学历、职称的提升学习,班子成员带头学理论、提学历、考职称,全局目前研究生及在读的15人,高级审计师及考过待评的12人,在机关形成了良好的学习风气。

随着被审计单位电算化的普及,不懂计算机、不会使用审计软件,已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此,我局舍得投入大量的人财物力,一方面研究开发审计软件、配置硬件,一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子。我局与有关方面共同研发的金剑软件,不仅荣获全国审计软件评比第三名、市政府科研成果三等奖,还在同级审、金融审计等项目中发挥了越来越明显的作用。上级审计机关曾多次来我局调研,省审计厅三次组织各地市审计人员到我局审计点进行现场观摩,我局还派员为全国各地10多个审计机关进行了计算机审计培训。

针对审计环境不断变化,影响审计质量的因素不断增多和审计风险越来越大的现实,我和班子成员认真研究审计工作在现阶段的发展趋势,力求准确发现规律、把握规律,在工作方式、方法上努力探索、创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上,探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系,将目标分解到审计组,强化审计组长岗位责任制,增强了广大审计人员的责任与风险意识。实施中,与机关综合目标考核制度相衔接,在增加压力的同时辅之以相应的激励措施,尽可能地调动审计干部的积极性和主动性,确保了审计质量。两年多来,我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项,也没有一个单位要求举行过审计听证会,审计署、省厅多次的审计质量检查表明,审计质量明显提高,有17个项目还在省市评比中荣获优秀审计项目一、二、三等奖。其中,审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设,走在了全省审计系统的前列。

四、始终坚持勤奋工作,廉洁自律,努力加强思想作风建设

两年多来,我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则,对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等,都能听取班子成员的意见和建议,严格按照决策程序办事;对班子每个成员,我都能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。在工作中,经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持了班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。要带领大家切实做好审计工作,自己首先必须勤政廉政。对此,自上任伊始,我就给自己严格立下了“两干”的警示牌,一要干事,二要干净,干事就要勤干事、干实事,干净就要心干净、手干净。也许是长期从事审计工作的原因,总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美,总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真,只要不是参加上级的会议,我都是提前到办公室,下班后和节假日加班加点也是常事;局里的重要工作和重要材料,我都是认真组织、严格把关,始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。关于廉政建设,我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和“四大纪律八项注意”,做到自重、自省、自警、自励,另一方面带头严格执行局机关的“三禁令八不准”,要求大家不做的,自己首先和坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上,自己始终坚持遵守规定、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面,都能严格遵守上级的有关规定,同时也能教育和管好家属和身边工作的同志,不搞特殊,不搞例外。两年多来,也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我,我的态度始终是不论官有多大,做官要有官德;不论权有多少,用权要有原则,不明白政策法规我耐心解释,不管公事私事,出原则的要求坚决不办。同时,在加强班子和机关的廉政建设方面,建立和完善了一系列预防和制约的管理制度,开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动,使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。

五、正确看待成绩,认真查找差距,努力把工作做得更好

两年多来,全市审计工作取得了可喜的成绩,共查出违规行为金额1838亿元,追还被侵占挪用的资金156亿元,收缴财政174亿元,人均为财政贡献5918万元,其中市局机关查处纠正各类违规行为金额113亿元,追还被侵占挪用的资金107亿元,收缴财政157亿元,人均为财政贡献20396万元,审计机关的“人法技”建设和各项工作都有了较大的进展,被审计单位对审计工作及审计干部普遍给予了肯定和较高评价,市局今年初还迈入了全省审计系统先进集体(三年评一次)的行列。同时,我们班子在关心干部职工生活方面,办起了职工食堂,安排了职工上下班交通车辆,解决了几处家属院屋面、地下漏水等遗留问题,得到了干部职工的普遍好评。两年多来,我局在审计发现大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中先后受到上级和主管部门的多次表彰,我本人在200x年全市“人民满意的好公仆”活动中也被评为先进个人。所有这些,是我局班子带领大家共同努力取得的,同时与市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的,与市人大的支持是分不开的,自己仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求,还存在着不少的差距和不足,主要有:自己在理论学习方面还存在急用先学的情况,学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强;对于全局的廉政建设,制定了相关的制度和规定,做到逢会必讲、见面提醒,但到审计现场检查的不够经常和深入;市局对区县局的具体关心、指导也很不够。对于上述问题,我将以这次述职为契机,认真学习贯彻十六届四中全会精神,努力提高领导审计工作的能力与水平,同局班子成员和全体干部职工一道,认真改进,努力把工作做得更好,不辜负市委、市政府的期望,不辜负人大对我的关心、支持和信任,不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。

以上报告,请主任、副主任、秘书长和各位委员评议,批评指正。

审计局局长述职报告范文二

2000年3月,市人大常委会任命我为市审计局局长。两年多来,我和局领导班子成员一道,认真贯彻执行《审计法》及《实施条例》,率领全体审计干部职工,在市委的领导和市人大的监督支持下,依法履行职责,较好地完成了各项工作任务。2000年至今年6月份,我局共完成各种审计项目(单位)251个,查出各种违纪违规金额36,614万元,经处理收缴财政1,299万元,追还被侵占挪用资金2,904万元,向纪检监察部门、司法机关移送案件6起,先后荣获“全省最佳文明单位”、“全省审计系统先进集体”、“市级文明系统”、“全市党风廉政建设先进集体”等16项市级以上荣誉称号。市审计工作整体水平,由原来位居全省中等水平发展到上等水平。现将我任职以来履行职责情况报告如下,敬请评议。

一、主要工作情况

(一)紧密围绕经济工作中心,突出重点领域、重点单位和重点资金的审计

1、围绕规范预算分配和管理,深化财政预算执行审计。自2000年以来,对预算执行审计,发现了违反税收征收管理,预算方案编制不够科学合理,预算执行上各部门苦乐不均,部分专项资金管理松驰和使用效益低等问题。针对这些问题,提出了改进建议,得到市政府重视和财税部门采纳,先后出台了政府采购、工资发放管理、收入管理和经费管理等办法。连续两年的预算执行审计项目在全省获优秀审计项目一、二等奖。审计署和省审计厅进行了推广。

2、围绕干部监督管理和强化任期责任意识,积极组织开展党政领导干部经济责任审计。去年,接受委托完成了34家行政事业单位的36名党政领导干部任期经济责任审计,其中包括一个县长经济责任审计试点工作。审计重点是领导干部任期内所在地方或单位的财政财务收支的真实性;重大经济事项决策程序的合规性和投资效益性;个人廉洁自律的自觉性。在此基础上评价领导干部的经济责任。通过审计,查出被审计对象所在单位私设“小金库”和账外账资金950.75万元,漏提漏交各种税费148.44万元,乱集资、乱收费8,478万元,投资损失造成呆死账3,265万元,挪用专项资金、截留财政收入955.67万元等问题,并对领导干部应负的责任进行了界定,市经济责任审计工作领导小组召开专题会议听取了汇报,研究讨论了处理意见,其中对严重违纪负有直接责任的3名领导人移交市纪委进一步查处。

3、围绕提高资金使用效益,突出专项资金审计。2000年以来,组织对扶贫、救灾、普教等专项资金的分配、使用、管理和效益情况,进行了全程跟踪审计,审计资金总额达95,428万元。通过审计查处和纠正了滞留挤占挪用专项资金、损失浪费和乱收费乱集资等问题,提高了专项资金使用的社会效益和经济效益,促进了专项资金的管理。如2001年,对全市救灾资金进行审计后,发现有1,421万元救灾资金不到位。我认为这是“救命钱”,不得马虎。立即组织专班,到有关县市通报审计情况,督办整改。县市积极配合及时将资金拨付到位,保证了党和政府的温暖送到灾区和灾民。

4、围绕源头治理腐败,抓好行政事业单位财务专项检查。去年,组织审计力量,对市直79个行政事业单位进行了财务专项检查,查出了隐瞒房租收入、滥发钱物、漏交房产税和设“小金库”“账外账”等违纪违规金额8,920万元。通过检查和审计,遏制了隐瞒截留收入、偷税漏税、预算外收入未纳入财政专户管理、违规收费集资和滥发奖金补贴等违反财经法规问题,堵塞了财政财务收支漏洞。

5、围绕促进企业效益提高和国有资产保值增值,加强国有企业和利用外资项目审计。注重对重点国有企业改制后经济效益和国有资产经营管理使用情况的审计,促进企业转换经营机制,加强内部管理,提高经济效益。如审计XX鑫银有色金属有限公司时,发现在企业改制中,未将土地等国有资本参与改制,造成地方政府投资形成的国有资产流失,我们依法否定了资产评估结果,并向市政府汇报,从而挽回了可能造成的损失,维护了国家利益。此外,加强利用外资项目审计,如对利用外资紧急粮援项目审计,情况上报市政府后,引起市领导重视并做出批示,郧县县政府领导亲自督办,县农业局迅速行动,对存在的问题进行了纠正和整改。

6、围绕促进部门健全完善内控机制,加强内部审计的指导和管理。按照《审计法》和《内部审计条例》的规定,积极促进部门建立健全内部审计机构,完善自我约束机制,指导各部门内审机构开展工作,抓好内部审计制度化、规范化建设,利用内部审计成果,推动内部审计工作开展。先后涌现市公安局、市公路总段和市人民医院等一批先进内审机构,受到审计署和省审计厅表彰。

(二)认真对待人大代表的意见、建议和人大交办的审计事项,努力提高办理质量

人大代表的意见和建议都是社会关注的热点和难点,凡是转到审计部门需要审计查处的,我都及时安排部署,组织力量,圆满完成。2001年,市政府将市二届人大二次会议第87、153号《关于市民族宗教局挪用全市寺观教堂维修专款》意见,交办给我局审计,经过一个月的内查外调,对市民族宗教局财务收支情况进行了全面审计,查清了该局4年来整个的资金来源及使用流向情况,回答了人民代表提出的问题,取得了人大代表、市人大、市政府、市民族宗教局四方满意效果,市政府督办室将其作为免检项目。

今年,市人大将市房地产管理局、市法院预算外收支情况的审计任务交给我局后,我们立即组织专班,认真制定审计方案进行审计。经审计发现这两个单位在收入管理、支出控制和严格遵守财经法规方面还存在一些问题,并提出了改进建议,得到了重视和采纳。审计情况向市二届人大常委会第18次会议作了书面报告。

(三)落实执法“两制”,提高执法水平

对违纪违规问题依法进行处理处罚,是审计监督的法定职能和基本手段之一,它从一个侧面可以反映审计执法的力度。2000年我局收缴财政金额比1999年增长40%,去年又比2000年增长128%,比1999年增长2.1倍。一是改进审计方法,加大查处力度。针对经济领域违纪违规多样化、复杂化的特点,我们改变传统的财务收支审计方法,注重内查外调、突击盘存、跟踪资金流向和检查内控制度等多种方法,查出了一些比较隐蔽的违纪问题,如两年多来共查出“小金库”40多个,收入发生额近千万元。同时,对审计资源重新整合,调整科室审计力量,实行“大兵团作战”,充分利用计算机辅助审计,有效解决了人员少、任务重的矛盾,审计有一定的深度和力度。在国土资金审计中,查出土地闲置撂荒280亩,国土资金少征2,887万元,未解缴财政634万元,挪用337万元,隐瞒截留谋取部门利益209万元,市土地局熊沛芳涉嫌隐瞒转移土地出让金11万元;二是要求审计人员增强责任心,深挖细查,注意发现蛛丝马迹。三是坚持实事求是、依法依规的处理原则。对一些说情的现象,我总是反复做好思想工作,同时表明坚决态度。2001年,在对某中央企业审计时,对方说情要求放他们一马,问题反映到我这里,我要求严格依法办事。最终依法收缴违纪资金236万元。四是健全内控制度办法20多项,明确了从审计人员、审计组长、审计科长到局领导在各项工作中的职责。坚持审计组长负责制,确保审计执法责任落实到位。坚持业务科室、专职复核人员、审计业务办公会三级复核制,确保审计执法的客观公正性。坚持定期和不定期的审计质量检查,加强审计执法的监督制约。两年多来审计决定落实率达到100%,没有发生行政诉讼、行政复议和行政执法错案。

(四)搞好审计综合分析,服务领导宏观决策

我到审计局后提议创办了《审计内参》,与《审计情况反映》、《XX审计》配合编发。2000年以来,向市委市政府、上级审计机关提交审计报告和各类信息338份(条),被党政领导批示和党委政府信息快报、内参采用179份(条)。提升了审计成果,服务了领导决策,促进了有关问题的整改。如上报的《市直国土资金流失情况严重》信息,四大家领导传阅,并作出重要批示,产生了很大的影响。

(五)加强文明创建和思想作风建设,提高干部队伍素质

我到审计局任职后,按照提高审计执法水平和加强文明创建的目标,先后提出了实施“四三二一”育人创业工程和“营造新型机关、争当‘八型’干部”等一系列创建思路。这些新思路的提出和实施,产生了很好的效果。首先,使全体干部职工振奋了精神,增强了依法行政,勇于创新的意识。其次,推进了两个文明建设。我局己被市文明办推荐申报国家级文明单位,全省审计系统被推荐的仅有三个审计局。7月26日接受了中央文明办委托省文明办组成的检查团的检查,获得好评。与此同时机关的硬件设施和审计工作条件显著改善,如新建的11层4500平方米办公大楼已封顶,先后投资一百多万元,购置台式和手提电脑、投影扫描设备、数码激光文印设备和工作用车等。第三,促进了审计工作质量和水平的提高。扩大了XX审计的知名度,从审计这个侧面宣传了XX。对此,市委、市政府和审计署、省审计厅充分肯定,并要求一抓到底,抓出成效。

在重大问题决策和重大开支方面,坚持民主集中制,公开透明。在干部选拔和调整上,坚持德才兼备原则和四化方针,不任人唯亲。今年对12个科室的科长职位全部拿出来竞争,公开选拔,在全市竞争上岗经验交流会上作了典型交流。在财务开支上,遵守财经纪律和财务制度,办公楼兴建、购置车辆和现代化办公设备等,都是按照有关规定办理的。

个人廉洁自律方面,坚持“三个带头、五个管住”。即:带头抓好自身理论素养的提高,树立马克思主义世界观、人生观、价值观;带头遵纪守法,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做;带头艰苦奋斗,不搞特殊化。“五个管住”,即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不参加影响公正执法的吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法违纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。

二、存在的不足及原因

两年多来,尽管我做了一些应做的工作,但与市委和市人大的要求相比,仍然存在一定差距:

(一)少数审计项目的审计质量还不高

主要是查出账面直观反映的财务收支问题多,查出账面以外隐藏性较深的问题较少;对主体单位查出的问题多,运用审计手段,延伸审计和延伸调查,从资金源头和流向方面查出的问题较少。

(二)少数项目执法力度还不够强

虽然执法环境不够好,审计难、处理难、情况上报难的问题依然存在,说情干扰、阻碍不配合的情况时有发生,但作为审计自身也存在力度不够和考虑照顾单位之间关系等现象。

(三)经济责任审计还需进一步规范

对党政领导干部任期经济责任审计,从全国全省而言,2000年才试点铺开,我市是去年全面铺开的。由于多种原因,在审计方法上仍然没有跳出财务收支审计的老框框,在审计评价上还缺乏科学量化的指标体系;有些项目的审计结果报告质量和水平还不够高。

上述问题的存在,我作为局长应该负有领导和管理责任。导致这些问题产生的原因:

第一,深入审计第一线还不够。由于忙于事务,应付面上的工作,听汇报多一些,参加会议多一些,直接深入到审计组,到审计第一线相对少一些,往往是对审计查出问题的定性和处理处罚关注的多一些,直接对审计方案制定的如何、审计项目实施的如何,具体指导检查的少了一些。

第二,从严执法、刚直不阿的勇气还不足。在审计执法过程中,遇到说情、被审计单位讲客观原因时,自己有时有面情观念,考虑方方面面的因素,考虑审计机关与被审计单位的关系,总认为审计收缴罚款比以往年度成倍增长,执法力度已经不小了,没有必要把关系搞得很僵。

第三,业务学习还不够系统。搞好审计工作既要懂得政策法规,还要掌握会计、审计专业知识。我总认为在综合经济管理部门任职多年,熟悉经济运行一般规律,可以适应工作需要,所以对审计政策法规深入钻研不够系统。

三、今后的努力方向

(一)继续坚持“全面审计,突出重点”的方针,加强对重点行业、重点资金、重点项目的审计

要把审计工作放在全市经济发展的全局中去思考,善于找准和抓住审计工作与全局工作的结合点,抓住数额大、范围大、危害大、影响大的问题进行审计,加强对预算执行、“收支两条线”、重点建设项目、专项资金、领导干部经济责任和重点单位财务收支的审计监督,保障经济建设健康发展。

(二)采取得力措施,切实提升审计成果的质量和水平

在项目选定、制定方案、审计实施、审计报告和跟踪整改等环节上加大力度,增强质量意识和“精品意识”,切实解决少数审计项目质量不高的问题。加强内部质量控制和管理,规范审计行为。提高审计信息的层次和质量,为领导决策提供有价值的信息,促进问题的整改。

(三)加大审计执法力度,增强审计威慑力

切实改变审计执法中说情干扰,审计难、处理难的现象。对审计发现的重大问题和经济案件线索,排除阻力,查深查透。对查出的问题,召开审计办公会,集体讨论研究定性和处理处罚意见,做到事实清楚,定性准确,处理恰当,对严重违纪违规除依法处理外,还要依照有关规定,该移交纪检监察和司法机关进一步查处的,及时移交。对社会关注的重点项目,试行审计公告,向社会公布审计结果,接受社会监督。

(四)进一步规范经济责任审计工作

按照中央、省市关于经济责任审计工作的暂行规定,根据市经济责任审计工作领导小组的要求,加强和改进经济责任审计工作,拓宽审计内容,突出审计重点,规范审计程序,搞好审计评价,准确客观科学地界定领导干部的经济责任,提高审计结果报告质量和水平,促进审计结果运用,为党委政府管理监督干部提供重要参考依据。

(五)进一步加强审计队伍建设,提高审计人员政治业务素质

教育干部职工忠于审计事业,增强创业意识,与时俱进,奋发努力。要努力加强学习培训,引导审计干部边学习、边实践、边总结、边思考,提高自身素质。加强廉政建设,对审计人员的廉政情况,进行监督检查,发现问题,从严处理。我个人要进一步改进工作作风,深入实际、调查研究,努力学习政策法规和审计业务,进一步拓展思路,创造性地开展工作。

市人大常委会,我将以这次评议为契机,诚恳地接受评议,认真整改,进一步开拓创新,为发展我市审计事业做出新的贡献。

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