党员履行基层党建责任制述职报告

今年来，在市委的坚强领导下，我结合“三严三实”专题教育，认真履行抓基层党建“第一责任人”职责。现报告如下。

一、履职情况

1、落实四张清单。一年来，我先后13次主持常委会专题研究、18次批示、到所有镇街和84个村（社区）调研基层党建工作，3次主持召开“三严三实”征求意见座谈会，2次约谈、点评镇（街道）党（工）委书记抓党建工作情况，多次到联系点开展“一进二访”活动。充分发挥县委“一线指挥部”作用，强化问题导向，着力研究解决9个重点、难点问题。全面建立并落实基层党组织书记责任、问题、整改、考核等四张清单，组织4次全面督查、3次推进会，去年底炼红书记点评的4个问题较好地整改到位。

2、强化三大保障。队伍建设上，从期满解聘的大学生村官及社会力量中分步选聘100名专职党务工作者，从大学生村官中竞争性选拔5名村（社区）党组织书记和25名副书记，大力实施骨干素质提升“三五”计划，积极推行党员“三务”分类积分管理制度。阵地建设上，全面推进标准化建设，268个村（社区）基本实现“一站式”办公服务，1876个村（社区）党小组全部实现“六有”;经费投入上，将村、社区运转经费分别从2012年的平均10万、30万提高到现有的35万、65万，村（社区）全面建立惠民项目资金。

3、创新五项举措。创新党建引领发展方式，先后出台实施“党建+”模式、推进“党建+治理”模式、解决“有错无为、不在状态”形成奋发有为新常态等重要文件;创新村级治理机制，全面建立村（居）民议事会制度，重点打造了50个村级治理示范点、48个“乐和乡村”建设示范点和1个“小微权力清单”试点;创新开展“1+（3+x）”组团式结对工作，组织2500余名党员干部为12个贫困村、6197户贫困户解决2285个实际问题;创新推出“支企帮村”举措和发展物业经济政策，基本消灭村集体“空壳村”，年纯收入50万元以上的村达35个;创新大数据背景下“智慧党建”新模式，以长沙县党员网为核心打造了“五位一体”信息化平台。

我县做法在全省农村基层党建工作座谈会上作了典型发言，县委党校被中组部确定为全国10个党员教育培训示范基地之一。

二、存在的问题及原因

1、软弱涣散党组织整顿不平衡。个别联点领导联点制度落实不好。个别村党组织书记和村干部对列为整顿对象在思想上有抵触情绪。部分“第一书记”的工作方式有待进一步规范，不能坚持驻村工作，下村到户时间不多，工作记录相对简单。一些后盾单位支持力度不够，在资金和项目的支持上力度大些，但在组织建设和党员队伍培养等方面存在短板，从根本上解决软弱涣散问题的思路不清晰。在推进整顿转化的过程中，少数软弱涣散村的整顿方案不具体，针对性不强，帮扶措施不硬。

2、党员教育管理工作不够规范。部分基层党务工作者的业务水平有待提升。一些基层党组织党员发展工作不够严谨，个别镇街党（工）委在党员发展或转正时没有逐一讨论、逐一表决，有的预备党员到期没有按期转正，有的公示资料不详细，有的档案资料填写不规范。个别基层党组织“三会一课”制度没有落实到位，组织生活不经常，党组织书记讲党课内容结合实际不紧密，党员冬春训的覆盖面还不够广。党员“三务”分类积分管理考核成效没有全面凸显，有的基层党组织对积分审核把关不严，存在应付思想。部分基层党务工作者和党员存在当“老好人”的思想，党员教育管理、民主评议党员、不合格党员处置等工作不敢动真碰硬。