大学党的群众路线教育实践活动制度建设计划

　　按照党中央、教育部的部署，根据《教育部党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施计划》和督导组要求，学校坚持把整改落实、建章立制贯彻教育实践活动始终，明确制度建设的总体思路，结合自身实际，制定了详实的建设计划，用制度机制巩固建设成果。

　　一、制度建设的阶段性进展

　　学校党委坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终，针对师生群众反映的意见、建议和查摆出来的问题，注重从制度层面找原因、想办法、定措施。学校党委召开制度建设专项会议，研究、部署和推进学校的制度建设。11月5日，学校召开规章制度清理工作会，明确了学校开展规章制度清理工作的指导思想、工作思路和总体要求。会后下发了《北京林业大学关于开展规章制度清理工作的通知》，对全校制度建设工作做出了整体部署，明确了清理工作的主体、范围、内容、处理方式和时间节点等相关问题，对各部门制度建设工作进一步明确了具体要求。12月4日，校党委下发了《北京林业大学党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节实施计划》，强调扎实抓好整改落实、建章立制环节各项工作，进一步明确了在建章立制阶段开展制度建设的工作要求。目前，学校各部门已经按照制度建设的总体思路和重点范畴进行规章制度建设工作。

　　二、下一阶段制度建设的任务和计划

　　(一)认真梳理已有制度。梳理范围为学校现行的(包括以学校党委、行政名义印发和各职能部处印发)，针对学校单位、全校教职员工和学生具有普遍约束力，能反复适用的有关管理内容的文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该保留、哪些可以废止、哪些需要修改、哪些需要补充，列出制度建设梳理清单，作出保留、废止、修改、补充等相应处理，并明确制度建设的责任部门和时间节点。(责任部门：党政办公室;完成时限：2014年3月)

　　(二)突出重点、建立健全相关制度。按照上级文件要求，在前段制度梳理基础上，进一步修订完善制度建设计划，重点围绕建立完善密切联系群众制度、党内生活制度和领导班子民主集中制、校风政风教风学风制度、厉行节约反对浪费规定、遵守政治纪律制度和廉政风险防控体系、推进教育改革发展的制度等6个方面制度建设任务。

　　1.建立完善密切联系群众制度，重点是两个方面。一是校领导、处级领导干部定点联系基层、联系师生，加强和改进调研方式，将重点建设完善改进工作作风、密切联系群众，校领导联系学院、联系基层党支部，党员领导干部联系党外人士、民主党派组织、侨联，理论调研等相关制度。(责任部门：党政办公室、组织部、统战部、工会;完成时限：2014年6月)。二是畅通师生诉求反映渠道，将重点建设完善信访工作、教职工代表大会、教代会提案等相关制度。(责任部门：党政办公室、工会、宣传部;完成时限：2014年6月)

　　2.建立完善党内生活制度和领导班子民主集中制，重点是两个方面。一是中心组(含二级中心组)理论学习制度和领导班子民主生活会制度，将重点建设完善中心组(含二级中心组)学习制度和校、院两级党员领导干部民主生活会制度。(责任部门：党委宣传部、党委组织部;完成时限：2014年6月)。二是建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，将重点建设完善党委行政议事规则、二级单位“三重一大”决策制度等相关制度(责任部门：党政办公室、纪委;完成时限：2014年6月)

　　3.建立完善校风、政风、教风、学风制度，重点是四个方面。一是干部培养选拔任用和考核制度，将重点建设完善干部培养、挂职、学习、谈话、考核、请假、回避、公示、上岗、任期制、票决制等相关制度。(责任部门：党委组织部;完成时限：2014年12月，长期坚持)。二是规范办学行为制度，将重点建设大学章程。(责任部门：发展规划处;完成时限：2014年12月)。三是师德师风建设制度，将重点建设完善师德、师风以及师德师风优秀代表评选等相关制度文件。(责任部门：人事处、工会;完成时限：2014年6月)。四是预防和惩治学术腐败行为制度，将重点建设完善学术道德规范、学术不端处理等制度文件。(责任部门：科技处、研究生院;完成时限：2014年6月)

　　4.建立完善厉行节约反对浪费规定，重点是三个方面。一是会议、文件、简报、活动管理办法，将重点建设完善会议管理、校园活动管理、勤俭节约等相关制度。(责任部门：党政办公室、国际交流与合作处、保卫处;完成时限：2014年6月)。二是“三公”经费管理，将重点建设完善财务管理、监督、公开、预决算、用款和报销等相关制度。(责任部门：财务处;完成时限：2014年12月，长期坚持)。三是公务接待和外事接待方面，将重点建设完善公务用车、公务外出、外事及港澳台接待等相关制度。(责任部门：党政办公室、国际交流与合作处;完成时限：国家相关制度出台后，完善补充本单位制度)

　　5.建立完善遵守政治纪律和廉政风险防控体系，重点是两个方面。一是各级领导干部遵守党的政治纪律，将重点建设完善党纪案件检查、招生纪律、党风廉政责任制和反腐败工作等相关制度。(责任部门：纪委、监察处、招生就业处;完成时限：2014年12月，长期坚持)。二是规范科研经费管理，将重点建设完善科研专项经费预算、科研项目间接费用管理、科研经费购置仪器设备等相关制度。(责任部门：科技处;完成时限：2014年6月)

　　6.建立完善推进教育改革发展的制度，重点是三个方面。一是深化课程体系改革，将重点建设完善新开课程、精品课程、研究生课程、专题讲座课程等相关制度。(责任部门：教务处、研究生院;完成时限：2014年12月，长期坚持)。二是考试招生改革，将重点建设完善硕博连读选拔、博士生选拔、博士生综合考试、特殊学术专长或具有突出培养潜质学生推免、自主选拔录取招生、本科招生专业课自主命题等相关制度。(责任部门：研究生院、教务处、招生就业处;完成时限：2014年12月，长期坚持)。三是“三公开”制度，将重点建设完善党务公开、校务公开、信息公开、院务公开、信息发布会、新闻发言人等相关制度。(责任部门：党政办公室、组织部、宣传部;完成时限：2014年6月)

　　(三)规范制度建立，加大制度执行力度。一是规范规章制度建立。学校将修订并细化《北京林业大学规章制度管理办法》，同时针对规章制度清理工作中发现的问题，给各部门、学院、教辅单位做规章制度制定规范培训，保证制度建立的科学性、规范性。(责任部门：党政办公室;完成时限：2014年4月)。二是加强监督检查。通过专项检查、自查、抽查、信访受理等方式，加强对整改措施执行情况的监督检查，确保整改一条一条兑现，一项一项落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起;对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。(责任部门：党政办公室、纪委、监察处;完成时限：2014年12月，长期坚持)。三是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。(责任部门：组织部、纪委;完成时限：2014年12月，长期坚持)