挂职锻炼学习体会发言稿(2)

　　尽快发展壮大现有企业的最直接、最有效的途径，就是利用资本市场，快速筹措大量资金，上马大项目、好项目。然而目前我市资本市场仍很落后，上市公司仅有同德化工一家，仅占全省34席的一席，债券也刚刚起步，资产证券化和私募尚在策划之中，还没有一家企业参与期货保值。

　　为此，我提两方面共12条建议：

　　(一)在政策层面上，抓好六方面的工作。

　　一是尽快完善和明确各县(市、区)资本市场发展的职能机构，落实机构、编制、人员。

　　二是加强宣传，通过专家辅导、知识讲座、人才培训、宣传报道等方式，提高对资本市场的认识，打破个别企业家“小富即安”思维，树立上市信心。

　　三是制定切实可行的优惠政策，建立市县两级企业改制上市专项扶持基金，鼓励和扶持企业改制上市。对在境内外首次发行上市且募集资金80%以上用于我市企业发展的公司，上市前期费用全部由市财政统筹解决。

　　四是加大培育优质上市后备资源企业的力度。按照“辅导一批、培育一批、储备一批”的目标，积极推动转型综改试验“一县一企”试点企业、标杆项目实施企业、高新技术企业上市;选择一批资产质量优、成长性好、科技含量高、自主创新能力强的企业尽快进入改制上市程序，指导和帮助企业科学制定上市方案，督促公司完善公司治理，力争早日完成发行上市融资，增加上市公司数量，扩大首发融资规模。

　　五要着力抓紧解决部分拟上市企业面临的债转股、股份制改造、资产权属办理、土地、环评等问题，力争尽快上报证监会，推动公司早日上市融资。

　　六要加强与国家和省发改、财政、证监等部门的沟通联系，用足用好企业债券、地方政府债券、公司债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债、集合票据等融资手段，提高直接融资比重。

　　(二)在具体操作层面上，抓好六个环节。

　　一是在选择单体企业，首次公开募股(ipo)。选择行业内排名靠前且成长性好的企业，通过培育、规范运作，进行上市，如原平的泰宝启封件公司、忻府区的金宇高岭土公司等。

　　二是选择产业集群，通过并购重组，首次公开募股(ipo)。如通过“横向并购”，对定襄法兰行业、原平煤机行业、神五岢宁偏煤炭物流行业进行兼并重组，造就“相对垄断”企业，短期内快速打造在当地有“话语权”的规模龙头企业;然后通过“纵向并购”，以“相对垄断”企业为主体，对相关上下游生产环节企业和大量中小企业进行并购，快速打造“循环经济产业链”，形成有雄厚资本实力的控股公司;最后通过“混合并购”，实现多元经营、发展壮大。

　　三是选择上市公司，采取公开市场操作和非公开市场操作两种方式实现再融资，进一步筹措大额资金。

　　四是在债券融资方面，采用“统一组织，统一担保，捆绑发债，分别负债”的方式，突破中小企业因资产规模小、市场知名度低所带来的资本市场融资障碍。

　　五是通过私募股权投资基金，直接充实企业资本，同时撬动几倍的融资能力，发挥倍增效果，为项目建设提供直接融资和再融资的能力。

　　六是在资产证券化方面，利用五台山门票收入稳定的现金流，组建资产池，设立载体，通过“资产”出售、信用增级与信用评级，发售证券，实施资产管理与回收资产收益，以此解决五台山建设项目融资难题。

　　总之，通过多方位推进，多层次运作，在忻州市建立起“实体经济 + 资本市场”机制，率先在全省走出“以资本兴市”的路子，实现转型跨越发展宏伟目标。