2016年统筹城乡一体化会议讲话

　　*月**日，省政协副主席、州委书记罗朝阳在州委常委、秘书长王敬斋，副州长乔学智，州委、州政府办公室和州农牧局、水利局、林业局、州农行、农村信用社等部门及乌兰县主要负责同志的陪同下，到乌兰县希里沟镇、柯柯镇了解中央和省委1号文件宣讲情况，调研统筹城乡一体化发展等工作。罗朝阳强调，要认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照打造全省统筹城乡一体化发展示范区的要求，立足实际，着眼长远，在更高层次上统筹考虑和指导好农牧区发展。

　　在柯柯镇托海村，罗朝阳详细了解了该村易地扶贫搬迁项目的实施和进展情况，对托海村和纳木哈村整合党建资源，联建村级党支部的做法给予了充分肯定。他指出，统筹城乡一体化发展，关键是要有效整合包括党建资源在内的各种资源，增强综合服务功能。托海村与纳木哈村要着眼长远发展，发挥地理位置相邻的优势，有效整合各种资源，以统筹城乡一体化发展的要求考虑、谋划和指导发展。要以增加农牧民收入为核心，加快种植业结构调整，加大土地流转力度，积极引进农牧业龙头企业，提高规划化、产业化水平，着力培育主导支撑产业。村级“两委”班子要结合本村实际，想方设法发展集体经济，切实增加村级收入，提高带领群众发展经济能力。要下大决心整治村容村貌，动员广大农民群众积极开展“讲文明、树新风”活动，切实搞好村巷和庭院卫生，倡导文明卫生的生活习惯，建设自己的美丽家园，过上像城里人一样清洁卫生、健康文明的生活。

　　在希里沟镇丰农薯品种植专业合作社，罗朝阳一行实地查看了3000吨马铃薯种恒温库等生产设施，并详细了解了合作社的管理模式、生产经营、带动农民增收等情况。罗朝阳指出，乌兰县丰农薯品种植专业合作社管理制度完善、经营模式规范、经济效益明显、产业带动能力强，要全面总结其成功经验和做法，并在全州推广“丰农模式”，推动全州农牧业产业结构调整和产业化发展，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供产业支撑。罗朝阳勉励合作社负责人，要进一步健全和完善经营管理机制，不断壮大规模经营，切实把产业做大、做强，努力做贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神的带头人，做推进统筹城乡一体化发展的先头兵。他要求各级政府和相关部门，对统筹城乡一体化发展中涌现出的各类“带头人”，要给予大力扶持和帮助，及时协调解决他们在生产经营和管理中遇到困难和问题，提高各类专业合作经济组织的规模化、产业化发展水平，增强其在推进统筹城乡一体化发展中的示范带动能力。

　　罗朝阳一行还来到乌兰县盛农养殖专业合作社和利农养殖专业合作社，对农区规模化、专业化养殖情况进行了调研。在盛农养殖专业合作社，罗朝阳查看了畜棚等生产设施，详细询问了牛奶生产、奶产品深加工等方面的情况，要求合作社加强对奶牛饲养、收奶等环节的管理，切实保证奶源质量，推进农畜产品精深加工上规模、上水平，创出特色、创出品牌。在利农养殖专业合作社，罗朝阳强调一定要加强疫病防治等技术服务体系的建设，使之符合现代养殖业发展的需求，为产业的发展和壮大提供有力保障。调研中，针对各专业合作社普遍反映的融资难、资金短缺等问题，罗朝阳要求各级金融部门顺应统筹城乡一体化发展的需要，进一步解放思想，转变观念，创新支农信贷的抵押、担保方式，放宽信贷门槛，切实加大支农贷款的投放和支持力度，为农牧区专业合作组织和龙头企业的做大做强提供资金保障，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供强有力的金融支持。

　　调研中，罗朝阳一行还到希里沟镇三源地龙养殖专业合作社，察看了蚯蚓养殖试点情况。罗朝阳强调，特色产品养殖一定要增强风险意识，依法健全各项产供销合同，保障农民利益。要加强工作指导，规范养殖方式，严防出现生态灾害。

　　汪洋指出,人才引领时代发展,推动社会变革,培养和引进人才既是百年大计,又是当务之急。在加快转变经济发展方式的重要时期,做好人才工作至关重要。《国家战略──人才改变世界》一书所列举的国家和地区的成功经验表明,人才具有极端重要性。这些国家和地区之所以能成为经济强国或者经济上有竞争力的区域,主要就是因为善用人才,为人才成长创造良好环境。

　　汪洋强调,要深刻认识做好人才工作的长期性和复杂性。我们抓人才工作,从当前看,确实要注意解决人才的薪酬待遇和工作生活条件等问题,但从长远看,必须致力于建设开放、创业、法治的社会环境。要高度重视人口结构变化形势,根据广东经济结构调整、转型升级的发展态势,制定培养、引进各类人才的规划和政策措施,使人才资源与促进经济社会又好又快发展的进程相适应。

　　省委常委、秘书长徐少华,省委办公厅读书小组成员、省直有关部门负责人也从不同角度谈了读书体会,对进一步做好我省人才工作提出了意见建议。

　　“感谢四川省各级地税部门给我们这么好的一个机会，谈谈我们的心里话。”近日，在四川省地税局举办的援建省(市)与地税部门座谈会上，上海世博会标志性建筑之一的中国馆、虹桥机场大型综合配套枢纽等大型工程的承建商，上海建工集团的负责人代表对口援建单位代表说。在“5·12”汶川大地震两周年后，四川省地税局举办了以“展示援建成果，服务灾后重建”为主题的援建省(市)代表与地税部门座谈会。

　　来自地震灾区的援建指挥部和援建单位的代表在会上说，两年来，他们和四川地震灾区人民一起，携手共建美好新家园，完成好党和人民交办的任务，不负党和政府的重托，努力交上一份令人满意的答卷。在四川开展援建工作的过程中，灾区的地税机关通过深入企业调研、宣传税收政策、优化办税程序、简化办税流程、开设办税绿色通道等措施，为援建单位提供了优质服务，确保了援建单位生产经营及各方面工作顺利开展。地税机关较高的职业素养和敬业精神，赢得了各援建指挥部和承建单位的理解与赞誉。

　　6个地震重灾区的地税机关代表介绍了做好对口援建税收征管和纳税服务的主要经验和体会。两年来，各地坚持落实优惠政策、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”思路，大力组织收入，夯实征管基础，优化纳税服务，为灾后重建提供强大财力保障，为“两个加快”构建良好税收环境。同时，援建单位积极配合地税部门，共同努力，援建项目税收征管工作取得了显著成效。

　　四川省地税局局长单晨光说：“对口援建体现了国家力量和无疆大爱。我们所看到的，是援建省(市)把灾区的事当成自己的事，尽心尽力地办到最好;所感受到的，是援建者们用行动抒写着对灾区人民的深厚情谊。今后，地税部门将继续与援建省(市)并肩前行，共建灾后美好新家园。我们将认真总结服务对口援建项目的经验，进一步拓展形式，提升质效，营造良好的税收环境，大力推进灾区招商引资，承接产业转移，培育新的经济增长点。继续深化与援建单位的沟通交流，巩固双方深情厚谊，完善合作长效机制，推动对口援建转向全面的产业共建，促进共同繁荣、共同发展。加强支持产业园区建设的税收政策研究，推动灾区承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群，把对口援建的外来动力转化成自力更生的内在动力，转变发展方式，促进灾区经济社会可持续发展。”