机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效

　　机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效

　　**市人民政府教育督导室

　　在***字[xx]160号文件精神的指导下，**市将中小学校督导评估工作做为“科教兴市”的一项重要内容，纳入了市域经济和社会发展总体规划中。特别是xx年，依据黑政办发[xx]25号文件精神，我们以省政府教育督导室对县级政府教育工作督导评估为契机，狠抓教育督导工作的落实。在评估的过程中紧紧围绕“促进城乡教育均衡快速协调发展”这一中心，以为基层学校服好务为宗旨，以学校自评为核心，降低工作重心，不断创新教育督导评估新机制，推动学校全面发展，促进学校的特色化发展，实现学校办学效益最大化。

　　一、创新机制，合理运作，为科学评估提供制度保障

　　xx年，省《方案》印发后，市政府教育督导室多次召开专题会议，对《方案》的落实工作进行安排和部署，并结合我市实际，建立了一套“一二三四五”的教育督导评估新机制，为有效推进中小学校督导评估工作，促进教育的全面发展，提供坚强的制度保障。

　　围绕一个中心：即督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展为中心。

　　抓好二级评估：在市政府和教育局的统一领导下，由教育督导部门牵头，统筹协调有关部门，共同做好学校自评和督评工作。

　　整合三方力量：一是政策整合。强化教育督导在市政府和教育局的领导下，统筹协调有关部门，对各种检查评估归口管理，各种检查、评估、验收全部统一到中小学校督导评估上来。二是评估力量整合。组成由政府教育督导室、教育局、教师进修学校(聘任兼职督学)、学校校长等力量组成的评估组。三是责任整合。建立督导评估“包保指导”制度，全体评估人员都有自己的包点校，有计划、有针对性地深入各自包点学校进行自评工作指导。

　　落实四项措施：一是成立以主管副市长为组长，教育局长、督导室主任任副组长的评估领导小组;二是目标管理到位，我们制定了《农村各乡镇党政主要领导教育目标考核细则》和《**市普通中小学督导评估实施方案》，明确各级工作目标;三是落实二级责任，由主管副市长与教育局长签定目标管理一级责任状，教育局长与各学校校长签定目标管理二级责任状;四是科学运用评估结果。督导室代表市政府对农村各乡镇党政主要领导进行目标考核，并将考核结果记入市委组织部门档案;对学校评估结果作为对学校表彰奖励，校长考核任用，教师择优聘任，学校申报省、市级一类学校的重要依据。

　　建立五个机制：一是对《评估方案》实行动态执行机制，如近几年因我市加大对农村学校的投入力度，加快了农村学校的发展步伐，特别是一批农村寄宿学校建设，在一段时间内因政府行为造成学校之间出现差异，依然用同一《标准》评估有失科学，因此我们根据我市实际，以《**市普通中小学督导评估实施方案》为主方案，又相应制定了《**市城镇中小学督导评估实施方案》、《**市寄宿制中小学督导评估实施方案》、《**市农村中小学督导评估实施方案》三套评估方案，结合实际动态评估。二是对评估结果实行动态管理机制。为突出督导评估的激励性原则和发展性原则，实行二年一次全面督评，根据评估结果重新划分等级，破除一评定“终身”制的惯例，促进学校的自我发展和可持续发展。三是形成“责任指导”制度。各督导评估人员均安排指导学校做好自评工作任务，发现学校自评过程中存在的问题，督评人员有责任提出整改意见，并促进整改。四是建立随机专项督查和年末全面督评机制。随机督查结果纳入全面督评结果，全面督评结果做为学校全面工作评定结果。在专项督查中对优秀的受检乡镇和单位给予相应加分。五是“普九”控辍月报制。我们始终坚持把巩固“两基”成果放在重中之重地位不动摇，做为市政府统筹管理目标，实行每月报表制度，各乡镇督导员和各学校督导工作负责人每月按时、如实上报学校学生数，一方面有利于及时防辍、控辍，另一方面督促乡镇、学校全力救辍。

　　二、抓住核心，突出自评，推动学校全面发展

　　中小学校督导评估工作，是为了帮助学校进一步明确学校改革与发展的方向和基本思路，帮助学校突出自身的办学特色和风格，从而给学校带来长期发展的社会效益，这是评估工作的宗旨。为实现这一宗旨，我们坚持“认识到位、指标到细、自评到人、质量到精”的原则，以学校自评为核心，指导学校有效开展自评工作，调动学校发展的原动力，推动学校全面发展。

　　1、认识到位。为提高广大校长对学校综合督导工作的认识，我们以市为单位举办了“中小学综合督导评估校长培训班”，由市教育督导室组织培训，系统全面地学习《**市普通中小学校督导评估实施方案》、教育法律法规、依法办学、学校经营与管理以及新课程背景下如何开展学校自我评估等内容。同时，还多次召开校长、业务主任专门会议，帮助校长、主任们正确认识自评的目的和意义，克服畏难厌烦应付情绪。并要求学校加强宣传，让全体教师明确，评估不单单是学校领导对学校的评估过程，也是促进学校发展的过程，促进教师自我提高的过程，形成自下而上的良好的自评氛围。

　　2、指标到细。评估是为了促进发展，而微观的评估指标是促进学校发展的重要的个体因素，为此，我们要求学校在每年学期初，组织教师深入学习评估方案和评估细则，并把指标逐层分解，责任落实到教师。各部门、教师认真领会分解到自己工作实际的每条指标的含义，列入工作计划，并按计划在工作中逐一落实，避免年终自评时的突击应对，忙碌不盲目。年末准确掌握评分尺度，撰写自评报告，查找不足，及时改进，做到了“三全”，即全面、全员、全程。