古代一种公文，多用于上奏。后来也用于下行。
官府中用来上奏或启事的一种文书。
宋欧阳修《归田录》卷二：“唐人奏事，非表非状者为之牓子，亦谓之録子。今谓之札子。凡羣臣百司上殿奏事，两制以上，非时有所奏陈，皆用札子。中书枢密院事有不降宣勑者，亦用札子。”《醒世恒言·卖油郎独占花魁》：“説话的，假如上一等人，有前程的，要復本姓，或具札子奏过朝廷，或关白礼部、太学、国学等衙门，将册籍改正，众所共知。”清王士禛《香祖笔记》卷十：“宋士大夫，以四六牋啟与手简駢缄之，谓之双书。后益以单纸，直叙所请，谓之品字封。后又变而为札子，多至十幅。”