党的群众路线教育实践活动制度建设计划表

　　按照中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的有效整改，加强我乡制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，特制定本计划。

　　一、指导思想

　　以中央、省相关文件精神为指导，按照于法周延、于事简便的原则，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，切实解决“四风”方面的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，实现反对“四风”、改进作风工作制度化、规范化、常态化，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效体制机制。

　　二、基本原则

　　一是有针对性。以落实中央八项规定精神和省县、市委、县委十项规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，梳理、修订完善已有制度，建立健全新制度，通过对关键性制度的完善和突破，建立健全祛除“四风”的长效机制。

　　二是有操作性。严格落实中央、省委要求，结合具体实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度符合法律法规，符合实际，严谨细致，可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

　　三是有长效性。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，回应干部群众关切和期盼，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率的要求，形成促进班子及其成员坚持为民务实清廉的长效机制。

　　三、具体规划

　　附表:中共黄泥乡委员会党的群众路线教育实践活动制度建设计划表

　　四、实施步骤

　　制度建设工作由乡党的群众路线教育实践活动领导小组牵头组织、乡党政办等相关部门参与。时间安排从7月下旬开始，到9月中旬基本结束。

　　(一)梳理已有制度(7月底前)。对现有制度进行一次全面梳理，列出清单。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

　　(二)制定计划(7月底前)。在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合我乡工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限和责任单位等。

　　(三)拟定制度(8月中旬前)。由各相关站所负责草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

　　(四)制度审核(8月下旬前)。各相关站所拟定制度初稿经分管领导把关、提交党委会议审核研究。形成规范性文件后，报县纪委(监察局)、法制办进行廉洁性和合法性审查。

　　(五)制度发布执行(9月上旬)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则，逐步发布。

　　五、保障措施

　　(一)高度重视。各相关站所要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　(二)落实责任。各相关站所要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

　　(三)加强协调。制度建设要紧密结合我乡工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。制度建设相关部门要加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

　　(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行为的硬标准。

党的群众路线教育实践活动制度建设计划表

类别序号名称制定意图和主要依据完成时间责任单位责任人备注密切联系群众方面1领导干部调查研究制度坚持“实际、实效、实用”，深入实际、深入群众，提高调研质量和水平。2014年8月乡党政办XXX修订2关于完善党员干部直接联系群众制度的意见丰富联系群众内容，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系。2014年8月乡党政办XXX3关于加强基层服务型党组织建设的意见做到重心到基层、工作到支部、服务到群众。2014年9月乡党政办XXX修订4党代表联系党员群众制度加强党同人民群众之间的联系，巩固党的执政地位。2014年9月乡党政办XXX密切联系群众方面5关于群众办事“畅通工程”导办员制度的实施意见创新服务模式，强化服务责任，提高工作效能，打造群众办事“无障碍通道”。2014年8月乡党政办XXX遵守政治纪律方面6关于进一步加强党委民主集中制建设的意见建立健全科学的，体现群众意愿的民主决策机制和工作落实机制。2014年8月乡党政办XXX修订7党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的意见加强党委议事决策监督2014年8月乡纪委XXX修订8关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见推动党委重大决策部署落实，确保政令畅通。2014年9月乡党政办XXX遵守政治纪律方面9关于加强党委自身建设的实施意见对乡党委会理论学习、加强团结、科学决策、改进作风、廉洁从政等提出具体要求，发挥好党委会的核心领导作用。2014年9月乡党政办XXX修订10关于进一步严肃机关工作纪律的办法增强干部纪律观念，树立严格依法、依规行政意识。2014年8月乡纪委XXX修订厉行勤俭节约方面11关于贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施办法进一步坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。2014年8月乡党政办XXX修订12关于贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》的实施办法解决公务接待制度不健全、标准不统一、管理不到位、操作不规范等问题。2014年8月乡党政办XXX修订13“三公”经费预算决算管理实施办法严格控制“三公”经费增长，提高“三公”经费的开支效率。2014年9月乡财政所XXX14关于切实加强“三公”经费审计的实施意见加强“三公”经费审计2014年9月乡财政所XXX15关于办公用房的相关规定对乡领导和各站所办公用房进行统一标准整改。2014年7月乡党政办XXX16会议费管理办法加强对各站所和村会议费的监督和管理。2014年9月乡财政所XXX修订17关于进一步改进文风会风的意见针对文件多、简报多、会议多的局面还没有得到根本改变的问题，对进一步改进文风会风提出具体举措。2014年8月乡党政办XXX干部监督管理方面18关于切实改进作风进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设的意见针对领导班子奉献精神、艰苦奋斗精神弱化、担当意识不强等问题，以深入开展群教活动，教育引导干部切实做到为民、务实、清廉。2014年9月乡纪委XXX修订19关于开展专项作风建设活动的实施意见教育和引导党员干部“用心用情用力、勤政廉政简政”，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。2014年8月乡纪委XXX20关于党政领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定规范操办行为，严防借机敛财。2014年9月乡纪委XXX修订21关于严明群众工作纪律、严格干部作风问责的实施意见强化对干部违反群众工作纪律行为的问责，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。2014年9月乡纪委XXX修订22完善《党委中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《领导干部学习制度》通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。2014年8月乡党政办XXX修订规范选人用人方面23干部选拔任用工作流程提高干部选拔任用的规范化、科学化水平。2014年9月乡党政办XXX24关于全面贯彻好干部标准、强化正确用人导向的决定按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，提出进一步端正选人用人导向的具体措施。2014年9月乡党政办XXX