全国两会财政部部长楼继伟答记者问

楼继伟：提高个税起征点是不公平的

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日（星期一）9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

楼继伟称，提高个税起征点是不公平的。单纯提高个税起征点并不是改革方向。中国将转向综合个人所得税体系，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

楼继伟：要不要再提高起征点？我不要绕弯说话了。简单地提高起征点是不公平的。一个人的工资5000块钱，如果还要养孩子，甚至还有老人，就非常拮据，统一扣除标准本来就不公平，在工薪所得项下持续提高扣除标准，不是方向。

楼继伟：中国财政收入潜在增长率有下降趋势

今日，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”等相关问题答记者问，

在会上，有记者提问，2016年政府的一般债务余额限额是10.7万亿，专项是6.48万亿，2015年年底的时候这个数字是16万亿，算下来新增的额度就是1.18万亿，比去年的6000亿数字应该是扩大了近一倍。而赤字率已经破3，新增债和置换债都出现了“双升”，是否会加大财政风险，今后扩大赤字和扩大债务的空间有多大，风险如何控制？

对此，楼继伟表示，这个账没错。赤字扩大一般是发债来弥补，债务空间和赤字空间是连在一起的。今后一个时期，我们的财政收入潜在增长率有下降的趋势。前些年大家都问，经济增长10%，财政增长20%，而现在要回答，就是说6.5%以上的增长，财政收入增长为什么低于经济增长。不一样了。楼继伟表示，主要原因是连续的PPI在下降，使得财政收入增长的空间受到了挤压。但这不代表我们没有赤字的空间，要看财政政策做适度的支撑之后，经济的恢复能力。

楼继伟表示，扩大赤字我们有一定的空间，但是也不能增长得特别多，目前我国财政收入占GDP比重只有30%左右，低于一般国家的比重，远远低于发达国家的比重。所以，赤字率可以适当的提高。

至于债务的空间，楼继伟表示，我国政府债务占GDP比重大约40%，这在可比国家中是比较低的。这方面我们还有一定的空间。重要的是，我们要把这些债务空间利用好，支持供给侧的结构性改革，然后经济增长的内生动力起来。不能把赤字的空间，重要的都是用在基本支出了，一般公共的支出，那就会出现大的问题。好在我们是保持着“黄金原则”，就是债务用于资产，留下了很多优良的资产，没有用于“吃饭”。“吃饭”靠借钱不行，“吃饭”要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。

最后，在防范债务风险问题上，楼继伟表示，中央政府债务问题不大，关键是地方政府会不会在《预算法》规定之外出现新的债务的口子，那样的话债务风险就可能会突破，这方面会同各级财政加紧管理，相信会取得效果。

在谈到关于财税改革进度问题时，楼继伟表示，目前财税改革进度低于预期，很惭愧，对于十八届三中全会给定的任务，有一些没有达到，比要求的进度慢了一点。出现这种情况，一个是转换过程中观念转化的问题，而且目前全面深化改革进入了攻坚区、深水区，旧的思想观念、利益藩篱也是干扰改革实施的阻碍。楼继伟表示，改革需要顶层设计之下坚决的推进，要啃硬骨头。同时，还要增强各方面的协调，处理好各方面的矛盾。

楼继伟表示，去年政府工作报告中规定，力争完成营改增，去年没有“力争到”。今年克强总理定下了5月1号的时间，是军令状。楼继伟表示，营业税改增值税今年一定完成。此外，房地产税还在立法的阶段，个人所得税改革正在提出方案。