街道党的群众路线教育实践活动制度建设计划
根据中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动“立查立改、即知即改”要求，切实推进园区(街道)教育实践活动制度建设，健全完善广大党员领导干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，结合园区(街道)实际，特制订本计划：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持为民务实清廉主题，深入贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，切实转变工作作风，提升服务水平，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，建立健全具有针对性、指导性和长期性的制度规定，以严标准、高要求、刚性纪律坚决反对“四风”， 努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步推进教育实践活动的深入开展。
二、主要任务内容及责任分解
(一)认真清理已有制度
利用园区(街道)开展教育实践活动契机，对已有的制度进行认真的梳理和科学的评估，逐一甄别哪些制度应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。为教育实践活动第三环节“整改落实、建章立制”打下良好基础。
(二)建立健全相关制度
1、“一线”工作法
目标任务： 全面推行“一线工作法”，组织园区(街道)干部带着问题走出机关，走进企业、工地、村(社区)及上级相关职能部门，园区(街道)每天要有2/3以上人员主动深入工作一线，机关2/3以上人员要从事项目招引服务一线工作，全体干部职工要有2/3以上时间用在一线。引导广大干部职工主动深入基层一线找问题、明思路、解难题，努力营造干事创业、真诚实干的浓厚氛围，形成“干部受教育、群众得实惠、社会更和谐”的长效机制，进一步深化机关作风建设。
完成时限：2014年4月
责任部门：党群工作部
2、干部学习教育制度
目标任务：完善中心组学习制度，建设学习型领导班子、学习型机关，促进学习教育经常化、制度化。坚持集中学习与个人自学相结合，注重运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，学习人员记好学习笔记，强化学习效果。
完成时限：2014年9月
责任部门：党群工作部
3、调查研究制度
目标任务：建立具有长效性、实用性的调查研究制度，把调研活动与贯彻落实上级指示精神结合起来;与保障和改善民生结合起来;与创新社会管理结合起来;与推动园区(街道)经济社会科学发展结合起来;与密切党群干群关系、化解各类矛盾纠纷、凝聚干事创业合力结合起来。组织广大党员干部带头开展换位思考体验式调研，通过开展多层次、全方位、广覆盖的调研活动，深入基层一线，倾听党员干部群众对改进作风的意见建议，帮助解决实际困难，梳理分析存在问题，不断夯实教育实践活动的民意基础。
完成时限：2014年3月
责任部门：党群工作部
4、党员联系群众制度
目标任务：深入开展“一帮X”活动，要求每名机关党员至少联系一名群众，每名企业党员至少联系两名职工，每名村居党员至少联系三名群众，并每月每人开展一次谈心谈话活动，进一步发挥党联系群众的优良作风，强化党员干部的群众观念，促进广大党员干部深入群众，察民情、访民意，讲政策、释疑惑，解难题、办实事，化矛盾、促和谐，推动园区(街道)各项工作的深入开展。
完成时限：2014年9月
责任部门：党群工作部
5、公章管理规定
目标任务：建立用章登记制度，明确公章专人保管;严格审批手续，未经相关领导批准，不予盖章;严格执行公章保管制度;贯彻落实公章管理移交手续等。促使园区(街道)公章管理规范化、制度化，保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性。
完成时限：2014年8月
责任部门：党政办公室
6、机关车辆管理规定
目标任务：进一步规范机关公务车辆管理，严格控制车辆运行费用，严格执行公车使用登记制度和车辆回单位停放制度，严禁公车私用私驾等。在坚持“有利工作、集中安排、统一调度、注重节约、确保安全”的原则下，提高公务车辆使用效益。
完成时限：2014年10月
责任部门：党政办公室
7、“三公”经费预算管理和公开制度
目标任务：“三公”经费管理坚持总量控制，实行严格的预算管理，坚持公开透明，接受各方监督，定期公开开支情况。规范公务接待标准，严格审批管理;严格贯彻落实领导干部因公出国(境)相关规定，严审经费。坚持从紧从严，严格按标准支出，不得以任何形式隐瞒、坐支。
完成时限：2014年10月
责任部门：财政分局、党政办公室
三、方法步骤
(一)拟定计划(2014年9月初)。园区(街道)教育实践活动领导小组办公室在全面梳理已有制度的基础上，根据活动要求，结合自身工作需要，提出园区(街道)制度建设初步计划，明确目标任务、完成期限和责任部门，经过修改完善后报督导组审阅。
(二)调研草拟(2014年9月上旬至下旬)。各相关责任部门根据制度建设计划任务分解要求，认真组织实施，深入开展调研，尽快做好相关制度规定起草工作，制度建设要注重可操作性、实用性和针对性。
(三)征求意见(2014年9月底前)。各相关责任部门在制度草案成文后，要通过座谈会等新式，广泛征求意见，研究讨论制度文本，逐步完善文本草案。
(四)制度发布(2014年10月底前)。各项制度研究制定后，由分管领导把关，提交园区(街道)党工委审核，经研究通过后正式发布执行。
四、相关要求
(一)落实责任，提高认识。各责任部门要认真履行工作职责，提高对制度建设的思想认识，对本部门需要制定的制度，安排专人具体负责，根据目标任务和完成期限，做好制度拟定工作，各部门分管领导作为主要负责人要严格把关，将制度建设纳入本条线日常工作日程，摆正位置，以制度建设的新成果推动教育实践活动深入开展。
(二)加强协调，务求实效。制度建设要紧密结合园区(街道)工作实际，立足于教育实践活动的平台，坚持实事求是、简单易行、长期管用的原则，聚焦“四风”问题，不断完善和创新制度机制，固化制度建设新成果，各部门要分解制度建设计划任务分解要求，做到既分工明确又相互配合，合力推进制度建设尽快落实，逐步实现作风建设常态化、长效化、制度化、规范化。
(三)跟踪督查，强化落实。园区(街道)综合督查办公室要参与到制度建设全过程中，定期或不定期对各相关责任部门制度拟定情况进行督促检查。制度实施后，要对各部门执行情况进行跟踪督导，对不认真、不落实、应付了事的，开展通报批评，确保制度建设落到实处。