乡镇群众路线制度建设计划

　　根据中央、省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，确保我街教育实践活动制度建设工作取得实效，制定计划如下。

　　一、指导思想：

　　以省市区委党的群众路线教育实践活动领导小组相关文件精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持于法周延、于事简便、务实管用原则，在梳理制度、健全制度和执行制度上下功夫,根据新情况、新任务、新要求，认真查找在制度建设方面的缺失，做好制度的废、改、立工作，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的制度体系，全面抓实“建章立制、整改落实”环节，巩固教育实践活动的实践成果和制度成果。

　　二、方法步骤

　　制度建设工作从8月末开始，到9月末结束。

　　(一)制定方案(8月末)。党委根据实际情况，制定制度建设实施方案，明确制度建设方向、建设目标、工作内容、责任领导、责任部门等。

　　(二)规范制度(8月末—9月中旬)。由各牵头部门负责，对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对现有制度中行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与形势新任务要求不相适应的，修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。

　　(三)审核制度内容(9月中旬)。各牵头部门拟定制度内容初稿后，是规范性文件的，报督导组进行评估;非规范性文件的，也要提交督导组作文字与相关内容审核;每一个制度内容初稿经审核后，要提交党组会议审核通过。

　　(四)发布执行制度(9月下旬)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。注重对制度执行情况进行跟踪问效和督促检查，对有令不行、有禁不止的要进行责任追究;对新制定的制度规范进行效果评估，对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善。

　　三、工作内容

　　(一)将废除的制度

　　(二)待完善的制度

　　1、党员学习制度。健全和完善《中心组学习制度》、《党员学习集中制度》　　负责领导：　　负责部门：

　　2、《责任追究制度》 负责领导： 负责部门：

　　3、《政务、政策公开制度》 负责领导： 负责部门：

　　4、《干部的监督管理和日常考核制度》 负责领导： 负责部门：

　　(三)拟制定的制度

　　1、密切联系群众制度。完善深入实际、深入群众、改进作风的具体规定。党政领导班子成员每月直接联系群众解决问题不少于10天，办事处党员干部每月直接联系群众不少于7天。认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　负责领导： 负责部门：

　　2、建立走访调研制度。畅通群众诉求反映渠道，健全深入基层调查研究机制。将走访调研作为了解和掌握群众诉求的重要途径，作为开展工作的重要环节。每年初，每个党政领导班子成员根据上级工作部署，结合工作实际，确定1个调研题目，制定调研计划，通过随机调研、专题调研、蹲点调研的方式，深入开展调查研究工作。形成书面记录。面对面听取基层群众意见，掌握第一手材料，寻找解决问题的对策办法。

　　负责领导： 负责部门：

　　3、加强基层服务型党组织建设制度。以“两委”换届为契机，突出政治标准，完善基层党组织建设管理制度，加强服务型党组织建设。明确“两委”成员特别是党组织书记具体选配标准，严格规范推选、选举、审批等工作程序，加强对换届全过程的跟进指导，严格换届纪律，坚决查处拉票贿选等干扰破坏选举的行动，切实选好、用好、推荐号基层组织的带头人。以为民服务为载体，全面提升党组织的服务群众能力。

　　负责领导： 负责部门：

　　4、完善民主管理制度。在社区全面推行民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”协商、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议的程序决策，决议内容和实施结果要跟进公开。

　　负责领导： 负责部门：

　　5、加强党员日常管理制度。坚持和完善“党员活动日”、“三会一课”、“党员先锋岗”等党员日常管理制度，增强组织功能，严格党内生活。

　　负责领导： 负责部门：

　　6、厉行勤俭反对浪费制度。加强公务支出和公款消费审计等制度规定。对公务接待、公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等群众反映强烈的问题作出全面规范，从源头上狠刹奢侈浪费之源。

　　负责领导： 负责部门：

　　7、各项惠民政策落实制度。完善惠民政策落实制度，杜绝优亲厚友，保证惠民政策落实不走样。

　　负责领导： 负责部门：

　　四、工作要求

　　(一)加强领导。头道桥党的群众路线教育实践活动制度建设工作由党委书记负总责，党政班子负责组织协调，各牵头部门负责具体实施。

　　(二)高度重视。各部门要提高思想认识，将制度建设工作作为本部门开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好。

　　(三)落实责任。各牵头部门要认真履行工作职责，对于每项工作任务，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

　　(四)长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行为的硬标准。