2014年依法行政工作计划

 　　为了深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕我局中心工作，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进本部门依法行政工作，切实将依法行政贯穿于食品药品监管的各个环节，努力加快法治监管建设步伐，结合我局实际，制定本年度依法行政工作计划。

　　一、推行行政执法责任制，提高行政执法监管水平

　　（一）将法律、法规、规章和其他规范性文件赋予我局的行政执法权，自上而下，逐项逐条地认真梳理，层层分解，把执法任务和责任落实到各执法机构的具体执法人员和执法岗位，明确其执法权限、义务和责任。建立执法机构负责人为依法行政第一责任人的行政执法责任制体系。实行执法评议考核制和执法过错追究制。

　　（二）完善健全执法案卷评查制度。健全有关行政处罚、行政许可以及其他具体行政行为的案卷评查制度。在执法活动中实施的各种检查工作记录、证据材料和相关的执法文书要及时进行立卷归档。对执法案卷建立定期评查机制，以此规范执法行为，提高执法水平。

　　二、加强行政执法监督，规范行政执法行为

　　（一）严格按照法定程序行使权力。建立和完善行政处罚、行政许可等行政程序制度。加强对行政行为的监督检查，纠正和克服重处罚、轻教育，重许可、轻监督，重权力、轻义务的不良倾向。严肃查处超越职权，滥用职权、随意处罚的违法行为。

　　（二）规范行政许可行为。坚持公开、公平、公正的原则，依法履行告知义务。完善行政许可和行政审批内部工作程序，提高工作效率，严格按照法定期限办结许可事项，维护行政相对人合法权益。

　　三、增强依法行政观念，提高依法行政能力

　　（一）提高领导干部依法行政的能力和水平。健全党组中心组学法制度，领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，着重理解法律的内涵和法治精神，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政的观念。要定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。

　　（二）加强执法人员的法制培训和法制宣传工作。一是要健全行政机关工作人员学法制度，保证行政执法人员每年至少参加40小时的法律知识学习，切实提高依法行政的能力和水平。二是加强相关法律法规的宣传工作。切实增强行政相对人的知法、守法观念和自律意识。积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，营造良好的外部执法环境。