中国光伏行业调查报告范文三篇

中国光伏行业调查报告：“屋顶发电”为何没有预想火

孙广彬：地面电站很好理解，比如在一个空地上，山坡、戈壁建一个5兆瓦、10兆瓦这样一个集中式的电站，好发电、好并网，也好管理;分布式，就是分开、在不同的地方来布局。比如厂房、屋顶、办公等等，分布点可能比较多，但每一个都比较小。除了地面电站以外，剩下的只要跟建筑相结合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副总经理杨静：首先你要得到一个你所住的小区物业管理的许可，证明你可以在自己家里的屋顶上搭建这种系统;然后拿到这个许可证以后，你还得找设计公司去设计，做屋面的承重分析、根据用电量设计装机容量、铺设的布局。然后你拿着这套设计方案，去当地的供电局申请。我要搭这个，我要并网，要有入网许可证。

物业的许可证明、电力公司的设计方案和供电局的入网许可，把这三样充分必须条件集齐，可不轻松。想法新潮的倪女士就在具体操作过程中遇到了诸多没跟上她步点的相关单位：

倪女士：先是到供电局，所有的窗口都不知道怎么回事，我说我知道有这个政策，而且我知道其他省有补贴，柜台的柜员都说不知道。给了我一个科长还是主任的电话，他说是有这么回事，但要物业先批准。实际上这一步就走不通，物业不同意，我跟他说这是国家希望鼓励我们做的事情，他还是不同意，因为觉得在屋顶上装，我虽然是独栋，但是整个小区会影响，会怕引起邻里纠纷。

中国光伏行业的调查报告范文二

广交会分为三期，一期共6000多家机电企业参展。机电行业出口占我国外贸出口的比例高达53%。从上届起，广交会首次设立新能源馆，光伏行业位列其中。光伏是我国能源领域目前在技术和产量上唯一能与世界强国相抗衡的行业，频遭双反、政府补贴、新兴能源，光伏身上的灾难和光环并存，话题与争议齐飞。一个行业的发展历程，凸显了我国制造企业在出口、生产和应用环节上的哪些困境和机遇？中国之声从今天起推出系列报道《中国光伏行业调查报告》。

至今，在澳大利亚反倾销委员会的官方网站上，一个标号239的案子都定格在了2015年4月7日。这一天，中国企业听到了那句终止调查的结论。而这一纸结论背后，是64页调查报告、111份公示文件和一场惊心动魄的贸易战。殊不知，过去5年里，美国、欧盟、加拿大、印度、澳大利亚中国光伏的每一战都是这样打过来的。

曾主打欧盟、美国光伏双反案的律师傅东辉说，只要被起诉，企业就要在30天内提交调查问卷，少则70、80页，多则上千页，数据量非常大，有时甚至涵盖上千个型号的价格和成本信息。

傅东辉：做国际贸易的律师都要有这种精神，你是随时在看急诊，但是中国企业没有问题，光伏企业的物流系统和软件系统非常好。如果有上千个型号，就要有上千个价格， 你没有软件怎么行呢。

起诉中国倾销和补贴需要具备三个条件：第一，起诉企业具有25%的行业代表性;第二，证明国内产业受到了损害;第三，这种损害和中国的倾销或补贴存在因果关系。而在被对方政府立案前，我国企业要做的，除了提交取证问卷，还要应对进驻式的现场调查。天合光能副总裁杨晓忠说，他们的企业几乎次次被选做调查样本。

杨晓忠：我们会有一个专门的法务团队，同时还要配上专门的销售团队。人家的调查方对我们进行调查和核查。身正不怕影子歪，我们对欧洲也好、对美国也好，我们的毛利一直是正的。行业最困难的时候，毛利都是正的，说明我们不存在倾销。

对方政府的立案才是新一轮战争的打响。几次担任中国光伏双反案谈判组组长的机电商会副秘书长孙广彬告诉记者，立案后，马上要准备行业抗辩，也就是带队去打官司。企业按照谁应诉，谁受益的原则，成本分摊，集体投票，选出律师。

孙广彬：我们要聘请律师，我们要告诉他，中国没有倾销。我们说没有，对方说有，双方都把证据提交。企业分摊费用，但是我们要推荐3-4家律师事务所，就像招标一样，一家一家讲，这个案子我能打到什么程度，我是用什么方法打，如果我打到什么程度，应该有多少钱。最后应诉企业共同投票，选哪个我们就聘哪个。

在这场激烈争辩的听证会上，我方律师只需要击破一个关键逻辑，也就是对方国家的产业受损，并非因为我国光伏产品的低价所致。傅东辉说，光伏企业虽然能应对国际官司中繁琐的程序和成叠的文件，但有一关几乎闯不过去。

傅东辉：因为双反的一般规则还是很严格的，中国企业做得最好，很多国家，包括美国欧盟的企业，都做不好。中国企业有一种吃苦耐劳的精神。但另外一方面，欧盟和美国都认为我们是非市场经济国家，这个属于超WTO市场规则，所以难度较大。

连续打过几轮光伏贸易战的机电商会副秘书长孙广彬告诉记者，如今一听见双反，他不是焦虑，而是沉痛。一个非市场经济地位的帽子，让我们的贸易战总是输在起点。

孙广彬：如果不承认中国的市场经济地位，它衡量你中国产品的出口成本，可以拿第三方替代国的成本衡量，比如拿美国、或者泰国的成本来比。

记者：那我们肯定很低啊。

孙广彬：因为只有中国成本最低，你拿任何世贸组织成员国来比我们都是倾销的，所以我们沉痛是在这里。

记者：如果是的话，它怎么来比？

孙广彬：是的话，它就拿我们自己的成本，来衡量我们的价格。

中国光伏行业调查报告“烧钱补贴”的是与非

据中国之声《新闻纵横》报道，说到发电，我们能数得上来的方式有很多种：火电、水电、核电、风电等等；然而和这几种发电方式相比，有一种电力能源从一出生起，就自带着“光环”，这就是光伏。简单地说就是利用太阳能发电。只要有光的地方，就有太阳能的存在，它无孔不入，它永不枯竭，它清洁环保、它没有任何排放和噪音。正因为集诸多“光环”于一身，在世界各主要国家的能源发展计划表里，光伏都排在前列。

而在我国的能源领域，目前只有光伏行业，在技术和产量上能与世界强国抗衡。于是在过去几年的时间里，光伏被接二连三的“双反”调查砸中，风光一时“光伏行业”仿佛一夜进入寒冬。不过古话说“失之东隅，收之桑榆”，当出口的“大门”封锁上的时候，国内市场的“窗户”却因此而打开了。

近年来，在国内市场上，光伏行业逐渐成为政策的“宠儿”。对于前几年在寒冬中煎熬的光伏企业来说，如今终于拨开了云雾，阳光之下春意正浓。政策的扶持，给光伏行业发出了多大的红包？高补贴“哺育”出来的光伏行业如何能够站得更稳，走的更远？

就在两天前刚刚开幕的新能源国际高峰论坛上，又传出工信部等三部委拟出台光伏新政，促进行业发展。已经数不清，这是第几次国家出台扶持光伏的政策了。有媒体统计， 2014年至今，平均每个月就有一份支持文件发出。这种力度，唯有光伏。四年前，发展迅猛的中国光伏制造业首陷“双反”泥潭。大概从那时起，国家和企业都意识到，外销固然有利可图，但毕竟受制于人，内需才是新的发力点，于是产业的光环从中部移到了下游。然而彼时，光伏发电却仍是名符其实的“奢侈品”，和水电、核电横向比较，成本是后者的好几倍。市场不会主动购买，那么掏钱的只能是政府。有企业主干脆告诉记者，投光伏，“稳赚不赔”：

记者：那我进来，肯定能赚是吧？

企业：那肯定的呀，那肯定是赚的啊，不然的话也不会有这么多人一窝蜂的去做这个事情，包括以前做光伏的话都是私企民企，现在已经都有央企，国家在介入是吧。

怎么才算“稳赚不赔”呢？按照现行标准，地面建电站，国家以每度9毛钱的收购价格补贴企业，而以西部光伏发电成本每度低于8毛钱计算，看上去企业只要入场，就能坐地稳赚每度至少1毛钱的利润。细品品其中逻辑，如今投资光伏回报率较高；收益明确。就像一款金融产品，似乎是不是搞光伏的都可以投一把试试。浙江慈溪日兴电子有限公司副总经理王吉坦言，经历过曾经炸裂式发展、速冻式衰退的经营者，对市场过热的风险还是心有余悸：

王吉：偶尔在关注，但这不是说我们敢去尝试的这一块，相当于一款金融产品，相当于某某宝那种形式，因为它是有一个，投资有一个回报期。他其实很多时候跟光伏的一个技术，你对这个产业知识什么的其实没有任何关系。投资回报、年收益率。

那么，事实上到底是不是“稳赚不赔”呢？有业内人士私下告诉记者，建好电站真想赚钱，还需要两个前提：第一，确保能拿到配额，并到国家电网；第二，确保并网后发出的电，能由国家电网全部收购。也就是说，如果不能并网和被收购，那么这电站就是“白晒了一年太阳”。而另一方面，“烧钱式高补贴”的说法，被越来越多地应用在光伏行业。有媒体计算，如果现行补贴标准不变，根据国家规划到2020年将实现累计100GW的光伏装机总量，届时每年需要补贴近千亿元。有行业人士提出，单靠吃这种政策“大补丸”，企业会在温室中丧失竞争能力。但厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强却指出，横向对比欧美日等国，我国的购电补贴只少不多：

林伯强：没有哪一个国家光伏是靠竞争出来的，他们就单位补贴比咱们还大，需要说的是逐年往下减的这种过程应该是必须的。

目前，世界上光伏电站装机量排在前列的国家，已经进入逐步缩减补贴的阶段。而从我国的进度看，国家在光伏发电成本降到1.1元/度的时候启动补贴，经过两三年的发展，行业成本已经降到每度8毛钱，且正在以每年5%的速度继续下降。未来，补贴该怎么补？是继续一视同仁，还是有所侧重？政府的手该伸多远？该怎样调整姿势？天合光能副总裁杨晓忠希望，实行差异化：

杨晓忠：国家对新能源行业特别是光伏行业的这种支持应该是持续的、分阶段的有所差异化，特别是对技术领先、成本下降比较快、单块光伏组件发电功率比较高的企业，应该实现这种差异化的补贴。

而从接连出台的国家层面的政策中，似乎可以窥见，又一次洗牌将不可避免。按照工信部去年底出台的《意见》，到2017年，形成具有较强国际竞争力的骨干光伏企业，支持形成15家光伏企业巨头。今年，光伏发展“十三五”规划也将制定。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强。

林伯强：这边主要大的问题就是地方政府经常插一手，当初很多太阳能企业做起来，地方政府在里头都是有或多或少的利益在里头的，他不行了地方政府你走的开吗？走不开的。这个优胜劣汰这个过程正在进行，目前地方政府慢慢在逐步在放手了。

在对落后产能逐步放手的同时，加强应用端和百姓的对接成为了从中央到地方必须“上手”的领域。光伏发的电如何才能流进寻常人家？